如今，在曹操治下的兖、徐、豫州三州，经过数年的发展，商业的底子已经比较雄厚。
而且人们对于商业的看法有所改观，陆彦认为现在也是时候进行新一轮的改革了。
骠骑将军，书房中。
陆彦正在奋笔疾书着，他对商业的改革计划已经有了一个初步的想法，现在要把这些想法记录下来，然后再进行系统的整理和规划。
陆彦的想法大概有三个大点。
其一：削减商业相关的其它苛捐杂税，只收取商人增值税和消费税，税率暂时定为十二税一。至于农税，兖州、徐州等地早已低至二十税一。
别看十二税一好像还是挺大，但之前的大汉朝廷禁止人们从事商业...谁经商，那可是有可能要被砍头流放的！到后来，即便是放松了对商业的管制，但朝廷却依然在打压商业。甚至许多地方还私自创立了许多税收名目来夺取商人的资产；各种苛捐杂税加起来，有的地方商税可能会高达四税一，三税一，甚至二税一！
至于像甄家和糜家这样的大商人，他们能够得以发展壮大，其实暗中也是靠着贿赂官员、逃税避税等手段，才能够赚取到大量的利润。不过现在的糜家可不敢再干这些事情了。
其二：在曹操治下各个郡县，专门开辟用以交易的坊市。
这些坊市里的铺面由地方政府修建，专门用来租赁给商家做买卖；商铺只租不卖，随时可以流动到其他人手中，而且一个商家所能租到的铺面也有限制，这就避免了被某些大商家垄断的情况。官府则每月收取租金，并派专门的官吏前来管理。
其实坊市制度在唐朝才开始兴起，因为人们购买商品都在东西两坊内进行，所以后来购买商品也就被称为买东西。
其三：每个郡增设属官“商曹”一位，用来专门管理和监督本郡的商业，商曹的手下也就专门管理坊市和商业相关的一应事宜。
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