把丞相的权力分成内阁议事拟票，再送到太监那儿决策。
内阁加太监就是丞相。
可朱元璋费尽心思把丞相制度废了，还能让你用另一种方式，把丞相的权力再体现出来？
那以前废丞相干啥？
之所以朱允熥也没有提过整内阁这个东西，是因为朱元璋早就试过，他觉得不行，处理事物分歧大不说？
长久下去权力会很大，是继丞相之后又一个威胁。
而朱允熥作为一个穿越者，他更加清楚明朝后期，就是被内阁和太监掌控，两边斗。
明朝灭亡，原因很多，而内斗，是不可忽视的重要原因。
弄一个内阁，就意味着皇权再次被分走，权侵朝野的事还会出现。
而太监掌权更是不行。
朱元璋为了避免太监掌权，特别规定，太监不能有文化。
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